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新能源汽车不是想造就能造2020-11-11 00:00

本文摘要:随着新能源汽车的快速发展,管理政策得到了加速和完善。近日,工信部公布《新能源汽车生产企业及产品管理制度管理规定(修改印发稿)》(以下简称《管理规定》),再次向外界咨询新能源汽车管理体系。 与5月份的发放相比,本次《管理规定》进一步提高了新能源汽车管理体系的门槛,不仅提高了整个行业管理的约束力,还否决了申请人管理体系的规则,从过去的19条增加到28条,大大提高了行业管理体系的门槛。分析师认为,更高的门槛将对一些资本和技术不太强的新来者构成严重抑制。

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随着新能源汽车的快速发展,管理政策得到了加速和完善。近日,工信部公布《新能源汽车生产企业及产品管理制度管理规定(修改印发稿)》(以下简称《管理规定》),再次向外界咨询新能源汽车管理体系。

与5月份的发放相比,本次《管理规定》进一步提高了新能源汽车管理体系的门槛,不仅提高了整个行业管理的约束力,还否决了申请人管理体系的规则,从过去的19条增加到28条,大大提高了行业管理体系的门槛。分析师认为,更高的门槛将对一些资本和技术不太强的新来者构成严重抑制。这也体现了加强新能源汽车监管的思路,将推动行业向技术驱动方向健康发展。改变?门槛提高,约束力加强。

据了解,《管理规定》的名字又略有变化,只被称为《新能源汽车生产企业及产品管理制度管理规定(修改印发稿)》,但在今年5月发布的政策中,是《新能源汽车生产企业及产品管理制度管理规则(修订版印发稿)》。中华全国乘数联合会秘书长崔东树回应说,法规和规则之间的差异反映了两种不同程度的态度,在这种态度的背后,政策约束力得到了极大的提高。

《管理规定》明确旨在规范新能源汽车生产活动,促进新能源汽车产业持续健康发展。今年5月版的发布是为了推动汽车产品的技术变革,进一步希望企业研究、开发和生产新能源汽车。

与《管理规定》明显不同。更重要的是,从法律依据上看,《管理规定》已经重新加入了《中华人民共和国道路交通安全法》 《中华人民共和国行政许可法》这两部上位法作为依据,成为法律允许且具有约束力的政策规定。

根据《管理规定》,申请人的新能源汽车生产企业管理系统应为已取得《公告》的汽车生产企业,或已按照国家有关投资管理规定完成投资项目申请的新建汽车生产企业。现有跨产品类别生产新能源汽车的汽车生产企业,还应当按照国家有关投资管理规定完成投资项目申请。

分析认为,《管理规定》增强了企业对设计能力的排斥,反映出与常规汽车企业同等的技术能力排斥,不利于国有企业集团的做大做强。但是对于资金和技术都不是很强的新人来说,管理体系的门槛已经大大提高了。与之前的新闻稿相比,《管理规定》也完成了外资比例的规定,在办理新企业时拒绝提交中外股东的股权比例证明。而且之前也没有详细拒绝过。

目前新能源汽车市场主要集中在商用车和轿车市场。为了进一步平衡市场的全面发展,《管理规定》放开了专用汽车企业的管理体系门槛,也调整了在改装车领域的拒绝。据报道,5月份的新闻稿认为,除新能源专用乘用车外,申请新能源专用汽车产品的企业不应满足轻卡企业在适当的管理制度规则中的拒绝和该规则的拒绝,不应具备特殊装置的设计研究能力、生产装配能力和生产一致性保证能力。

其中,可调驾驶室和可调车架可以委托设计和生产,但必须不具备适当的给定能力和测试检验能力。而《管理规定》则改为符合常规汽车生产企业管理体系的相应管理规则。

在改装车辆方面,《管理规定》认为在《公告》获得的新能源汽车整车或底盘基础上改装的新能源汽车产品,如底盘、车载能源系统、驱动系统、控制系统等,不一定要经过申请人的新能源汽车制造商和产品管理系统的许可。崔东树回应说《管理规定》有一定的严格性 其中,电动汽车配送分别完成16.2万辆和15.3万辆,分别比上年同期快速增长156.4%和160.9%;插电式混合动力汽车销量达到5.4万辆,同比分别快速增长53.7%和57.6%。是一系列辉煌的数据,这两年很多企业都转入了新能源汽车领域。

传统汽车企业和科技企业都想分一杯羹。据分析,去年底以来,市场的快速增长给资金投入带来了短路,市场秩序比较混乱。此外,去年底和今年年初有消息披露,部分企业利用政策漏洞获取政府新能源汽车补贴。要从源头上规范秩序。

如今,随着《管理规定》的公布,以及拒绝门槛的提高,尤其是对于借新能源之机,引发一轮造车感冒的互联网企业,更是泼了一盆冷水在脸上。中国汽车工业协会常务副会长董阳回应称,未来新增获批汽车企业不会超过10家,主要是为了保证车辆安全,严格控制管理体系门槛。目前工信部已经收到了北汽新能源、长江汽车等两个新能源汽车厂商的牌照。在降低管理体系门槛的同时,《管理规定》还加强了对已经转入新能源汽车生产清单的企业的管理,实施了同样的管理拒绝。

按照《管理规定》,已取得《公告》新能源汽车生产资质的企业,如整车、客车、特种作业车辆等,应进行改造,并在本规定实施之日起6个月内上报符合本规定的审查计划,并在24个月内完成审查。逾期未完成审查的,停止新能源汽车产品的生产和销售。这意味着即使是已经做了公告的新能源汽车企业和产品也不能弱,必须符合最近的管理制度,拒绝,否则就停止生产和销售新能源汽车产品。这可能会导致一些新能源汽车企业在2年后失去生产资格。

随着新能源汽车的疯狂发展,所有汽车公司都不愿意生产是必然趋势,现在大家都在努力发展。崔东树回应,《管理规定》将对企业设计和R&D能力的提升起到很好的推动作用,部分企业可能会被取消生产资格。这也给非集团体系内的独立国家新能源专用汽车和客车企业带来了相当大的压力,迫使他们更好地推出之前的推出。资深汽车分析师张志勇也回应称,一些新能源汽车产品质量不达标,对市场造成了很大负面影响。

管理体制和审查门槛的提高,为新能源汽车的发展带来了良性循环。


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